改革创新积蓄发展新动能 「央企“组合拳”稳增长」

擦肩经济 344 2022-08-23 12:07:52

证券时报记者 江聃 实习生 唐颖

国务院国资委提出,中央企业要始终坚持“两增一控三提高”的目标不动摇。据证券时报记者不完全统计,截至8月17日,共有75家中央企业发布了年中工作会议信息,另有部分央企召开专题会议研究部署下半年重点任务。记者梳理发现,“全力完成全年经营目标任务”、“加快推进科技创新”、“狠抓高质量完成改革三年行动”是提及较多的重点工作任务。

央企全力以赴稳增长

2022年年初,国务院国资委给中央企业定下了“两增一控三提高”的发展目标,即:利润总额和净利润增速要高于国民经济增速,资产负债率要控制在65%以内,营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。

上半年中央企业较好完成了既定目标。当前国内经济增长仍然面临较大压力,下半年中央企业需要继续发挥国民经济的稳定器、压舱石作用,担负起稳定宏观经济的责任。据记者统计,多数央企集团把确保完成全年经营目标任务放在重点任务的首位。

为了稳增长,央企打出“组合拳”。中国建材集团提出,全力做好稳价格、稳销量、稳现金流、稳供给、降成本 “四稳一降”工作,努力完成年度经营任务。南航集团提出,下半年要抓好经营应对,全力抢抓收入。具体将从全力抢抓客运市场机遇,继续抓好货运经营,提升专业板块贡献和巩固成本领先优势等方面入手。中国铁建要求,各级各单位要抓住关键环节,主动出击拓市场、齐心协力谋经营、多措并举抓生产,全力以赴抢市场、稳现场,确保高质量完成全年稳增长目标。

一些央企还透露扩大有效投资的思路。国家管网集团表示,将加大有效投资挖掘力度,在投资建设上真作为、快作为、大作为。进度安排要大胆,排除万难、大干快上,全面按下投资建设“快进键”,突出抓好对经济发展贡献大、投资乘数效应大的“拳头”项目。战略建议要大胆,着眼畅通经济循环,为国家扩大有效投资提出“实打实”的项目建议。招商局集团也表示,将下大力气推动集团重大固定资产投资项目落地和“稳增长、稳就业、稳物价”专项工作方案落实到位,扩大有效投资,为巩固经济回升向好趋势、保持经济运行在合理区间、力争实现最好结果作贡献。

中国企业联合会研究员刘兴国对证券时报记者表示,中央企业全力确保全年经营目标的实现,对稳增长来说具有两方面的积极贡献。一方面,中央企业本身体量巨大,其产出在经济总量中占据很大比重,因此中央企业本身经营目标的实现,可以为宏观经济稳增长做出重要贡献。另一方面,中央企业与其他很多企业,包括地方国有企业和民营企业,都具有密切合作关系,或是在产业链中占据重要位置,所以,中央企业全年经营目标的实现,显然也将为产业链上下游配套合作企业的发展创造良好机会,从而带动相关企业加快发展,进而为宏观经济稳增长做出更大贡献。

纵深推进科技创新

推改革、强创新是实现高质量发展的关键一招。在布置下半年重点工作任务时, “科技创新”成为又一高频词。据证券时报记者统计,53家央企集团年中工作会对下一步推进科技创新作出具体安排。

中国兵器工业集团强调,必须把创新摆在集团公司发展全局的核心位置,进一步加强“技术创新、管理创新、商业模式创新”,加强产品创新、产业创新和品牌创新。中国石化强调要集中精力抓创新发展,全力推动转型升级,以构建“一基两翼三新”产业格局为引领,牢牢把握创新主动权、发展主动权。中铝集团表示要坚持把科技创新摆在战略核心位置,作为头号工程。同样把科技创新工作作为“头号工程”的还有中国节能环保集团。

部分央企集团明确下半年还将在强化科技创新顶层设计,完善体系建设方面加力。如:中国航天、中国电科、国家管网集团、中国建材集团等。

与此同时,“切实抓好原创技术策源地建设”、“积极打造原创技术‘策源地’”、“加快建设现代产业链链长”、强化创新体系效能被较多提及。中钢集团表示,要着力打造以“六颗珍珠”为代表的一批“专精特新”企业,坚持向生态化协同要效益,在稳链补链强链中寻求新的发展机遇。中国建材集团提出,强化平台、机制和团队建设,充分激发创新的内生动力。中国一重强调加快打造核电装备、风电装备等创新联合体。中国电气装备提出要借脑引智推进跨界整合创新,推进电气装备重大技术攻关,争创智慧电气装备产业链链长。中国建筑集团、中国煤科、中国冶金地质总局强调加快科技成果转化。

此外,作为国有资本运营公司,中国国新控股有限责任公司表示将积极助力打造原创技术策源地,立足自身运营功能,找好服务支撑的切入点,充分发挥运营公司独特优势。

清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎对证券时报记者表示,加快建设世界一流企业,推进国有企业打造原创技术策源地都是在落实中央深改委部署要求。中央企业理应当好打造原创技术策源地的先行军、国家队。7月份召开的中央企业负责人研讨班上,国务院国资委也对中央企业打造原创技术策源地提出了五个“着力”的要求。三类中央企业,包括实体产业集团、投资公司和运营公司都有相应的任务要求。

狠抓改革三年行动

高质量收官

公开信息显示,上半年中央企业改革三年行动主体任务基本完成。7月底召开的政治局会议指出,要继续实施国企改革三年行动方案。各央企集团表示,下半年要以国企改革三年行动收官为抓手,攻关重难点问题,做好经验总结,将改革成果固化,切实做到改革真见效、见真效。

在国企改革三年行动方案的八方面重点任务中,据记者统计,至少有13家央企集团明确提出,在下半年要大力度推进市场化经营机制改革,深化三项制度(劳动、人事、分配)改革。

刘兴国认为,国有企业改革,归根结底都是在朝着市场化方向迈进。三项制度改革也是国有企业市场化改革的重要内容。但就当前来说,之所以非常强调要深化完成三项制度改革,其目的是要激活中央企业的发展活力,进而更好助力全年经营目标的实现。周丽莎告诉记者,三项制度改革是全面深化国有企业改革的重要内容。国企改革三年行动方案中,三项制度改革部分涉及的可衡量、可考核的指标最为集中。中央企业经过系列改革后,企业的效益、效率、效能都能得到提升。三项制度改革的内容也与建设世界一流密切相关。

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